2.強(qiáng)化秸稈和氨排放控制。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控,強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查,嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。結(jié)合衛(wèi)星遙感和無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù),解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒問題。(市環(huán)保局牽頭)堅(jiān)持堵疏結(jié)合,加大政策支持力度,積極推動(dòng)秸稈綜合利用,努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道,到2020年,全市秸稈綜合利用率達(dá)到98%。(市農(nóng)業(yè)局牽頭)
1.優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大幅減少公路貨物運(yùn)輸量,壓縮大宗物料公路運(yùn)輸量,新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,原則上不得采用公路運(yùn)輸。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例,到2020年,鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)40%。統(tǒng)籌大型企業(yè)或工業(yè)園區(qū)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu),到2020年,對(duì)運(yùn)輸距離在400公里以上的,計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸或管道運(yùn)輸。加快鋼鐵、電力等重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè),充分利用已有鐵路專用線能力,推動(dòng)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸,完成國(guó)家、省對(duì)鐵路運(yùn)輸比例的相應(yīng)要求。(市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé))
濟(jì)南市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案暨大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(三期)
減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。提高化肥利用率,到2020年,化肥利用率達(dá)到40%以上。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用,改進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境,加快微生物處理、臭氣控制等技術(shù)模式應(yīng)用,減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)業(yè)局牽頭)
1.加強(qiáng)源頭管控。按照省統(tǒng)一部署,提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄?。?qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開,加強(qiáng)信息公開監(jiān)督檢查。(市環(huán)保局牽頭)建立信息共享機(jī)制,新注冊(cè)車輛信息應(yīng)及時(shí)與環(huán)保、交通運(yùn)輸部門共享。(市公安局牽頭)按照省要求,配合上級(jí)部門嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售排放不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車行為。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管,建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制,完善“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度,開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及纂改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及排污單位弄虛作假的,依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰,嚴(yán)肅追究責(zé)任。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局負(fù)責(zé))
1.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。提升施工揚(yáng)塵防治水平,2018年年底前,建立施工工地?fù)P塵管控清單。大力發(fā)展裝配式建筑,積極推廣裝配式部品部件及成熟技術(shù)體系。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇,實(shí)施揚(yáng)塵污染幫包責(zé)任制,治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。按照《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》(濟(jì)政辦字〔2017〕1號(hào))要求,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”和“六個(gè)百分之百”要求,開工前必須做到揚(yáng)塵治理方案到位、在線監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控到位,并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停工整治;規(guī)模以下建筑工地結(jié)合實(shí)際提出管控要求。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。將落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施、渣土車運(yùn)輸管控措施等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件,嚴(yán)格落實(shí)施工工地和渣土車揚(yáng)塵控制措施。市政、公路、水利等線性工程必須采取揚(yáng)塵控制措施,拆遷(拆除)工地必須濕法作業(yè)。(市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市城管局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市城市更新局、市公安局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
建立機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)及維修管理制度。完善機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)與維修制度(I/M制度),重點(diǎn)加強(qiáng)高排放車輛、高使用強(qiáng)度車輛監(jiān)管,確保上路車輛排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)排放超標(biāo)的,要求其到具有資質(zhì)能力的汽車維修企業(yè)進(jìn)行維修,形成排放檢驗(yàn)與維修的閉環(huán)管理。制定出租車定期更換三元催化器管理辦法,鼓勵(lì)注冊(cè)登記每滿2年或行駛里程每滿20萬公里的出租車,定期更換三元催化器。(市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局負(fù)責(zé))
加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。繼續(xù)推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造,2018年年底前完成濟(jì)鋼阿科力化工有限公司、濟(jì)南鋼城礦業(yè)有限公司等10家工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停。(市發(fā)改委牽頭)加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,逾期不搬遷的予以停產(chǎn)。推動(dòng)山東閩源鋼鐵有限公司采取轉(zhuǎn)移重組、域外搬遷等方式,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、章丘區(qū)政府負(fù)責(zé))禁止新建化工園區(qū),按照國(guó)家和省要求,加大現(xiàn)有園區(qū)整治力度。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局負(fù)責(zé))