2.加快改造淘汰老舊車輛。加大老舊柴油車報(bào)廢更新力度，自2018年起，用2年時(shí)間，采取資金補(bǔ)貼、鼓勵報(bào)廢、區(qū)域禁行、強(qiáng)制注銷等疏堵結(jié)合措施，促使全市3.4萬輛左右老舊柴油車報(bào)廢更新，完成國家下達(dá)的國三及以下營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，（市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）對納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、檢驗(yàn)及轉(zhuǎn)移登記。（市公安局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。加強(qiáng)路面稽查，將報(bào)廢車輛信息納入緝查布控系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。根據(jù)國家修訂的《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮短營運(yùn)柴油貨車使用年限。（市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
推進(jìn)老舊機(jī)械改造淘汰。加快淘汰高排放的老舊工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械，結(jié)合工程招標(biāo)和政府采購設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)等方式，推動老舊工程機(jī)械淘汰報(bào)廢。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
2.開展燃煤機(jī)組和鍋爐綜合整治。加快淘汰落后的燃煤機(jī)組，制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下的運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組、運(yùn)行滿25年的抽凝機(jī)組。對關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。（市發(fā)改委牽頭）
強(qiáng)化建筑節(jié)能。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，縣級及以上城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行居住建筑節(jié)能75％、公共建筑節(jié)能65％標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展超低能耗建筑。推動太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合利用，100米及以下住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑繼續(xù)全部推行太陽能光熱建筑一體化。推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)推動全市有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。到2020年，新增綠色建筑約4000萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造1300萬平方米以上；2018—2020年，完成公共建筑節(jié)能改造240萬平方米以上。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭）
嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，鼓勵天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費(fèi)。所有新、改、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目均實(shí)行煤炭減量替代，嚴(yán)格落實(shí)替代源及替代比例。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，新增用電量主要依靠非化石能源發(fā)電和外輸電滿足。（市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）完善煤炭替代審查制度，落實(shí)《山東省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》（魯發(fā)改環(huán)資〔2018〕671號）要求，提高煤炭利用效率低行業(yè)的煤炭減量替代系數(shù)。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤。到2020年，電煤（含熱電聯(lián)產(chǎn)供熱用煤）占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到國家和省相應(yīng)目標(biāo)要求。（市發(fā)改委牽頭）
加強(qiáng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管。加快老舊渣土車更新，到2019年，全市全部采用新型智能環(huán)保渣土車。加強(qiáng)渣土車輛管控，規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛通行時(shí)間和路線，對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。渣土車實(shí)行全時(shí)段監(jiān)管，每月至少開展2次建筑垃圾運(yùn)輸車輛聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處密閉不嚴(yán)、沿途撒漏和擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾行為并依法按上限處罰，倒查追究所屬運(yùn)輸單位及雇主責(zé)任，同時(shí)納入運(yùn)輸單位及車輛日常考核記分管理。（市城管局、市公安局負(fù)責(zé)）納入名錄管理的渣土運(yùn)輸車輛密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率均達(dá)到100%，建筑垃圾消納場非作業(yè)面裸土覆蓋（綠化）率、路面硬化率達(dá)到98%。（市城管局牽頭）推廣道路積塵負(fù)荷走航檢測等先進(jìn)路面積塵實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)施降塵考核，全市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（市環(huán)保局牽頭）
濟(jì)南市人民政府
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠和支持力度，落實(shí)國家老舊公路運(yùn)輸車輛淘汰、新能源汽車推廣，以及對節(jié)能、新能源車船減免車船稅等財(cái)政補(bǔ)貼政策，落實(shí)國家“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
4.優(yōu)化交通運(yùn)輸體系。研究制定全市高速公路和國省道干線公路重型柴油貨車跨市快速通行主通道及副主通道的路線設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化繞城通道，減少城市建成區(qū)機(jī)動車污染。（市公安局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）制定長途客運(yùn)站限制高污染車輛運(yùn)營的管理舉措，分階段、分步驟限制國三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油客車運(yùn)營。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭）劃定城區(qū)二環(huán)西路交通繞行通道，合理分流通行或過境的重型柴油車等高排放車輛。研究劃定低排放控制區(qū)，2018年年底前完成劃定國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)及不符合監(jiān)控要求的柴油貨車限行區(qū)，并根據(jù)大氣污染防治需要，合理擴(kuò)大限行區(qū)域及范圍。（市公安局牽頭）
為加快大氣污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計(jì)劃（2018—2020年）》（魯政發(fā)〔2018〕17號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
1.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，2019年年底前完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，在國家、省作出規(guī)定的基礎(chǔ)上，制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）落實(shí)，以下均需各區(qū)縣政府落實(shí)，不再逐一列出）積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市環(huán)保局牽頭）
推進(jìn)鍋爐綜合整治。持續(xù)開展茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰工作；禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造；開展燃油鍋爐提標(biāo)改造，確保按期執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第四時(shí)段大氣污染物排放濃度限值。（市環(huán)保局牽頭）65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐在完成超低排放改造的基礎(chǔ)上，按照國家和省要求全部完成節(jié)能改造。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）
1.做好應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會商機(jī)制，協(xié)調(diào)做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣、重大活動期間的空氣污染預(yù)警工作，開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。根據(jù)應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動。做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，按照區(qū)域預(yù)警信息，同步啟動應(yīng)急響應(yīng)，共同應(yīng)對重污染天氣。（市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室牽頭）
