4.培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。開展“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)身壯骨”行動(dòng)，培育一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的骨干龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增容、提質(zhì)增效、集聚發(fā)展。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)和促進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，到2020年，力爭建成一批綠色制造系統(tǒng)集成重點(diǎn)項(xiàng)目，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
1.優(yōu)化國土開發(fā)空間布局。探索城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”的路徑模式。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》的要求，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，保障生態(tài)安全。（市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國土資源局負(fù)責(zé)）按照《國土資源部辦公廳關(guān)于開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作的通知》(國土資廳函〔2018〕37號)要求，做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作。（市國土資源局牽頭）基于大氣傳輸路徑、污染源分布情況，構(gòu)建城市通風(fēng)系統(tǒng)，合理規(guī)劃控制廊道內(nèi)建筑高度和密度，增加冷空氣生成區(qū)、近郊林地和內(nèi)城綠地建設(shè)，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。（市規(guī)劃局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）
深入推進(jìn)價(jià)格改革。創(chuàng)新能源合同管理等服務(wù)模式，降低清潔能源供應(yīng)成本。健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格，對相關(guān)區(qū)縣政府確定的“電代煤”“氣代煤”用戶落實(shí)清潔取暖價(jià)格支持政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長居民采暖用電谷段時(shí)長至10個(gè)小時(shí)以上。進(jìn)一步加強(qiáng)對燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放環(huán)保電價(jià)政策的監(jiān)督落實(shí)，落實(shí)“光伏扶貧”等可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)電解鋁、水泥、鋼鐵等企業(yè)的階梯式電價(jià)政策，進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持機(jī)場岸基供電，降低岸電運(yùn)營商用電成本，支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。加大鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度，充分用好生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處理。（市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市稅務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化車用油品和尿素監(jiān)管。加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。2018年12月底前，開展煉油廠、加油（氣）站、油庫（含企業(yè)自備油庫）油（氣）質(zhì)量專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級加油站、油品倉儲和批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢測100%全覆蓋。開展車用柴油和尿素生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對制售不合格油氣行為一律依法處罰。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲存使用不達(dá)標(biāo)油（氣）。開展整治打擊“黑加油站（氣）”專項(xiàng)行動(dòng)，加大宣傳曝光力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)黑加油（氣）站點(diǎn)，一旦查處，全部取締，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）建立在用油品溯源機(jī)制，強(qiáng)化物流通道、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域油品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，對使用不達(dá)標(biāo)車用油品（燃?xì)猓┖湍蛩氐?，根?jù)購油（氣）發(fā)票和油品示蹤劑追究銷售者和使用者的責(zé)任。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭、市公安局、市工商局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)負(fù)責(zé)）
1.提高煤炭清潔利用水平。建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)管，提高煤炭品質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市人民政府關(guān)于明確商品煤質(zhì)量指標(biāo)要求的通告》（濟(jì)政發(fā)〔2018〕9號）要求，禁止生產(chǎn)、加工、銷售、燃用不符合我市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及制品。鼓勵(lì)火電等高耗煤行業(yè)采用高熱值煤炭，減少低熱值煤炭使用量。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
3.完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在濟(jì)南高新區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。2018年年底前，完成2000個(gè)大氣污染物微觀監(jiān)測站建設(shè)。開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測，建設(shè)國家大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網(wǎng)，探索建立市級大氣污染防治動(dòng)態(tài)評估與管理系統(tǒng)，構(gòu)建大氣污染物排放清單編制工作體系，實(shí)現(xiàn)排放清單動(dòng)態(tài)更新。（市環(huán)保局牽頭）
3.著力實(shí)施運(yùn)輸綠色化改造。推廣使用新能源汽車，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，到2020年使用比例達(dá)到80%。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市郵政管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）凡是財(cái)政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛全部采用新能源車。（市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城管局負(fù)責(zé)）加快以軌道交通、BRT中運(yùn)量交通為重點(diǎn)的公共交通體系建設(shè)，推進(jìn)公交管理運(yùn)營體制改革。實(shí)施“山東泉城綠色現(xiàn)代無軌電車示范項(xiàng)目”，普通型巡游出租車中清潔能源（或新能源）車輛比例達(dá)到100%（個(gè)性化出租車除外）。2020年年底前，中心城區(qū)在保留必要燃油公交車進(jìn)行應(yīng)急保障的基礎(chǔ)上，全部更換為新能源或清潔能源汽車。（市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭）機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛（含非道路移動(dòng)機(jī)械）主要使用新能源或清潔能源車輛。按照國家統(tǒng)一部署，推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，民航機(jī)場在飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。（山東機(jī)場集團(tuán)有限公司、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，到2020年，建成公用及專用充電站102座、充電樁34000個(gè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施配電總?cè)萘窟_(dá)到84MVA。按照省要求推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和普通國省道沿線充電站（樁）設(shè)施建設(shè)。（市發(fā)改委牽頭）
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，積極開展燃煤、工業(yè)、移動(dòng)源、揚(yáng)塵及其他面源污染綜合防治，有效應(yīng)對重污染天氣。綜合運(yùn)用法律、規(guī)制、市場、科技、文化力量，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
