7.加強(qiáng)有毒有害氣體治理。重點(diǎn)加強(qiáng)對燒結(jié)、工業(yè)爐窯、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒有毒有害大氣污染物排放企業(yè)的監(jiān)管，按照國家、省有關(guān)規(guī)定對排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，排查環(huán)境安全隱患，評估和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)山東省《淘汰消耗臭氧層物質(zhì)履約能力建設(shè)二期項(xiàng)目》，繼續(xù)加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)的管理，促進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和替代品發(fā)展，積極完成《蒙特利爾議定書》履約目標(biāo)。（市環(huán)保局牽頭）
2018年12月3日
減少重污染天氣期間柴油貨車運(yùn)輸。鋼鐵、建材、炭素、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)需制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案，并按重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。其中環(huán)保部門負(fù)責(zé)將應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確定涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)名單，并督促重點(diǎn)用車企業(yè)制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案；交通運(yùn)輸部門做好對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督工作。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委按職責(zé)落實(shí)）重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛，公安交管、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、環(huán)保、安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查。（市公安局牽頭）
4.加快散煤替代和清潔化治理。推進(jìn)全市散煤治理，優(yōu)先以鎮(zhèn)街或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。高污染燃料禁燃區(qū)禁止散煤銷售和使用。2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，全市基本完成生活和冬季取暖散煤替代，完成省清潔取暖規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）按照《濟(jì)南市“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市”三年實(shí)施方案（2017-2020年）》（濟(jì)政辦字〔2017〕77號）要求，優(yōu)先創(chuàng)建商河冬季清潔取暖無煤化示范縣。（商河縣政府牽頭）清潔取暖“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平。在清潔能源難以推廣使用的邊遠(yuǎn)山區(qū)，積極推廣優(yōu)質(zhì)煤并加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造，制定實(shí)施工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)“煤改電”輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求，鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖。加大對“煤改電”配套電網(wǎng)工程支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（市發(fā)改委、國網(wǎng)濟(jì)南供電公司、市國土資源局負(fù)責(zé)）
1.全面實(shí)施排污許可管理。加快推進(jìn)排污許可證核發(fā)工作，按照國家、省排污許可證管理工作部署要求，2020年年底前完成固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定的行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。推行企業(yè)自我申報(bào)排污情況、自我承諾排污真實(shí)性、自我監(jiān)測、自我管理、自我公開信息、自我接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格排污許可證監(jiān)督管理，濟(jì)南演出策劃公司，加大對企業(yè)持證排污情況的監(jiān)管力度，定期檢查許可事項(xiàng)的落實(shí)、執(zhí)行情況，對投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例，并公開監(jiān)督檢查情況。對不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的依法實(shí)施按日計(jì)罰。對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以從嚴(yán)處罰。（市環(huán)保局牽頭） 支持鼓勵污染排放源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)及鍋爐清潔燃燒等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化，支持依法依規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極探索典型行業(yè)、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，鼓勵支持技術(shù)實(shí)力雄厚并具有專業(yè)隊(duì)伍的第三方機(jī)構(gòu)為排污單位提供全過程診斷和污染治理解決方案。（市環(huán)保局、市科技局負(fù)責(zé)） 二、重點(diǎn)任務(wù) 6.加強(qiáng)工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照國家、省要求，對爐窯清單進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，對照新標(biāo)準(zhǔn)新要求落實(shí)有組織達(dá)標(biāo)排放、無組織綜合整治、在線監(jiān)控等。嚴(yán)防已關(guān)停取締的生產(chǎn)線死灰復(fù)燃，未列入核查名單或整治不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)予以處理。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等能源或由周邊熱電廠供熱，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐改造力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。（市環(huán)保局牽頭） 建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。省控以上自動監(jiān)測站點(diǎn)要增加VOCs監(jiān)測指標(biāo)，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs重點(diǎn)源，要納入重點(diǎn)排污單位名錄。凡列入重點(diǎn)排污單位名錄的廢氣企業(yè)，要安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，2019年年底前基本完成。推進(jìn)VOCs重點(diǎn)排放源廠界監(jiān)測，有條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征配置VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。（市環(huán)保局牽頭） 5.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治。結(jié)合污染源普查、排污許可證核發(fā)和污染源排放清單編制等工作，全面掌握揮發(fā)性有機(jī)物排放與治理情況。嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（濟(jì)環(huán)字〔2018〕93號）要求，采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，全面加強(qiáng)VOCs污染防治。嚴(yán)格落實(shí)國家制定的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運(yùn)銷綜合整治方案，執(zhí)行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）標(biāo)準(zhǔn)、VOCs治理技術(shù)指南要求。開展焚燒行業(yè)VOCs等污染物排放情況調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善管控政策。開展生活消費(fèi)領(lǐng)域，包括餐飲油煙、干洗、汽修噴涂、裝飾、裝修等溶劑使用環(huán)節(jié)VOCs污染排放調(diào)查。按照省要求，進(jìn)一步加大對VOCs排放源治理效果的監(jiān)管和信息公開力度。（市環(huán)保局牽頭）嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。（市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治情況專項(xiàng)執(zhí)法行動，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對其委托的第三方治理和檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力和效果的信息公開，接受監(jiān)督。在逐步建立對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)信息實(shí)施追溯制度、實(shí)行聯(lián)合懲戒的基礎(chǔ)上，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。針對VOCs分行業(yè)開展防治措施及效果評估，根據(jù)評估結(jié)果對企業(yè)提出規(guī)范化、精細(xì)化管理要求。到2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降20%以上。（市環(huán)保局牽頭） （四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。
