2016年4月1日,歷城區(qū)人民法院依法判決藍(lán)星公司及其直接責(zé)任人員犯污染環(huán)境罪,判處藍(lán)星公司罰金二十萬(wàn)元,法定代表人姬某及其他直接責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
經(jīng)調(diào)查,藍(lán)星公司于2006年7月在郭店辦事處曹家館村建設(shè)公司新址,2007年投入生產(chǎn),主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目系對(duì)石油煉化換熱器等設(shè)備進(jìn)行化學(xué)清洗和防腐,在對(duì)設(shè)備進(jìn)行酸洗和化學(xué)鎳磷鍍的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生含鎳和含酸廢水。(注:含鎳廢水來(lái)源于化學(xué)鍍工藝中產(chǎn)生的廢槽液,含酸廢水來(lái)源于金屬表面處理除銹工藝中產(chǎn)生的廢腐蝕液,廢槽液和廢腐蝕液均屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢物。)
正義網(wǎng)濟(jì)南12月20日電(記者郭樹(shù)合 通訊員龐玥)近日,由山東省濟(jì)南市檢察院提起的濟(jì)南首例民事公益訴訟案件在濟(jì)南市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。經(jīng)過(guò)法定開(kāi)庭程序后,山東藍(lán)星清洗防腐有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍(lán)星公司)當(dāng)庭表示對(duì)于自己的污染行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任并向公眾賠禮道歉,將在限定期限內(nèi)對(duì)污染的土壤進(jìn)行修復(fù),如期限內(nèi)不能完成修復(fù)則承擔(dān)鑒定報(bào)告中所評(píng)定的98萬(wàn)元的生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用。
濟(jì)南市檢察院經(jīng)審查認(rèn)為,2008年到2015年5月期間,藍(lán)星公司通過(guò)市政管網(wǎng)和未經(jīng)過(guò)防滲檢測(cè)的廢水池,直接排放未經(jīng)處理的含鎳、含酸廢水共計(jì)490余噸,廠區(qū)內(nèi)部分土壤嚴(yán)重遭受污染,廠區(qū)地下水和周邊土壤受到污染,損害了社會(huì)公共利益。
濟(jì)南市檢察院經(jīng)過(guò)認(rèn)真收集固定證據(jù),對(duì)該案進(jìn)行反復(fù)研究論證,認(rèn)為藍(lán)星公司對(duì)于違法排放工業(yè)廢水的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵害環(huán)境的民事責(zé)任。由于本案經(jīng)過(guò)訴前程序,沒(méi)有符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者社會(huì)組織提起訴訟,社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài),遂層報(bào)山東省檢察院。省檢察院認(rèn)為符合起訴條件,根據(jù)《山東省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)實(shí)施方案》指定聊城市檢察院起訴。聊城市檢察院作為公益訴訟人,指派檢察員張明,授權(quán)委托濟(jì)南市檢察院檢察員陳晨出庭參加庭審。這是濟(jì)南市檢察院辦理的第一件民事公益訴訟案件。
由于環(huán)境污染損害的評(píng)估鑒定非常專(zhuān)業(yè),證據(jù)的調(diào)取又涉及多個(gè)部門(mén),辦案小組先后到了環(huán)保、國(guó)土、發(fā)改委、工商、民政、地質(zhì),還有曹家館村委會(huì)等多個(gè)部門(mén)溝通協(xié)作取得證據(jù)。與濟(jì)南環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)就污染情況進(jìn)行多次座談,獲得環(huán)境污染專(zhuān)業(yè)理論支撐,為順利起訴做了充足的準(zhǔn)備。
2011年,藍(lán)星公司在歷城區(qū)環(huán)保局的督促下建成污水處理設(shè)備,但未申請(qǐng)驗(yàn)收、運(yùn)行。在配套污水處理設(shè)施未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審核驗(yàn)收、環(huán)評(píng)手續(xù)未完善的情況下就開(kāi)工經(jīng)營(yíng),并將在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢水未經(jīng)污水處理程序直接排放。另查明,在歷城區(qū)郭店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè),除藍(lán)星公司外,無(wú)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及鎳元素的企業(yè)。
固定證據(jù)將案件一查到底
歷城區(qū)檢察院移交線索后,濟(jì)南市檢察院公益訴訟辦案小組與歷城區(qū)檢察院迅速行動(dòng),開(kāi)展了對(duì)污染情況的大量調(diào)查核實(shí)工作,多次奔赴污染廠區(qū)勘查現(xiàn)場(chǎng),對(duì)廠區(qū)周邊的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、走訪、摸排,搜集污染的相關(guān)資料。
2015年初,濟(jì)南市歷城區(qū)檢察院派駐王舍人街道辦事處檢察室接群眾反映:轄區(qū)內(nèi)山前、曹家館兩村地下水出現(xiàn)異味,疑似遭到嚴(yán)重污染。歷城區(qū)檢察院遂將此線索作為公益訴訟案件線索移交濟(jì)南市檢察院民行處。
在開(kāi)庭審理過(guò)程中,被告藍(lán)星公司現(xiàn)法定代表人在法庭上兩次鞠躬致歉,并誠(chéng)懇表示“將盡最大努力盡快修復(fù)環(huán)境污染造成的損害,請(qǐng)求法庭給予一定時(shí)間,如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)原狀,將承擔(dān)賠償責(zé)任,請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督”。
根據(jù)環(huán)保法的有關(guān)規(guī)定,藍(lán)星公司除了承擔(dān)行政處罰和刑事責(zé)任外,對(duì)于侵害公共利益的民事責(zé)任也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
排放含鎳、含酸廢水490余噸
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